（原标题：重磅发布！深圳要引颈发展“斗胆成本”）欧洲杯2024官网

深圳市市委金融办发布对于公开征求《深圳市促进创业投资高质地发展步履有筹谋（2024—2026）（公开征求意见稿）》意见的晓示（下称《步履有筹谋》）。

《步履有筹谋》提到，加速壮大深圳市“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，升迁深圳市政府交流基金的使用着力，支握国资基金斗胆试错，进展好财政资金的杠杆放大作用。

《步履有筹谋》建议，开展创业投资基金什物分派股票试点。支握将股权投资基金握有的相宜要求的上市公司初度公开刊行前的股份通过非交游过户花样向基金投资者进行分派，提高基金的退出效率，饱读吹基金更好进展对实体经济支握作用。

《步履有筹谋》的发展筹谋是：

为更好进展政府投资基金作用，到2026年，深圳力求酿成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天神母基金和种子基金群；

全面引发社会成本活力，力求经备案的股权投资及创业投资基金卓越1万家；

全面优化创业投资市集环境，建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范聚集区，提供不少于500万经常米产业空间载体和配套设施，创投生态氛围及营商环境国内滥觞。

主要措施包括：

一是优化升迁深圳市政府性投资基金交流带动作用，引颈发展“斗胆成本”。

二是推动金融资产投资公司、保障公司、资管机构参与创投，耕作壮大“耐烦成本”。

三是依托前海互助区、河套互助区平台政策上风，蛊卦聚集“外洋成本”。

四是杰出深圳市产业龙头、上市公司聚集上风，纵欲发展“产业成本”。

五是充分进展深交所等多档次成本市集作用，买通创投行业“轮回阻塞”。

六是用好首批概述创新试点创投范围创新效率，提供行业发展“最优奇迹”。

　　有筹谋全文

深圳市促进创业投资高质地发展步履有筹谋（2024-2026）（公开征求意见稿）

为深切贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实《中共中央对于进一步全面深化创新、鼓动中国式当代化的决定》《促进创业投资高质地发展的些许政策措施》（国办发〔2024〕31号）等文献精神，促进创业投资高质地发展，耕作壮大耐烦成本，为耕作发展新质分娩力、兑现高水平自立自立、塑造发展新动能新上风提供有劲支握，制定本步履有筹谋。

一、总体要求

以习近平新期间中国性情社会主见想想为领导，深切贯彻落实习近平总文书对广东、深圳系列庞大谈话和庞大指令精神，紧扣“落实国度策略、对标外洋一流、坚握服求实体，守住风险底线”原则，坚握以开采高水平社会主见市集经济体制为总牵引，以耕作交流耐烦成本、斗胆成本奇迹我市“20+8”策略性新兴产业和往时产业集群为干线，以轨制创新和市集执行全面引颈创业投资深化创新、创新敞开，全力创开国内创业投资市集化创新的引颈区、跨境投资业务的先行区，创新创业创投生态聚集区和产融深度交融的示范区，加速打造创新成本酿成中心，助力我市打造更具人人影响力的经济中心城市和当代化外洋大量市。

到2026年，进一步强化我市多档次成本市集和创业投资上风，基本建成市集经济水平高、敞开创新才调强，与实体经济发展相顺应的当代成本市集，成为联通港澳的创新成本聚集地和耐烦成本、斗胆成本发展高地。更好进展政府投资基金作用，力求酿成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天神母基金和种子基金群；全面引发社会成本活力，力求经备案的股权投资及创业投资基金卓越1万家；全面优化创业投资市集环境，建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范聚集区，提供不少于500万经常米产业空间载体和配套设施，创投生态氛围及营商环境国内滥觞。

二、以斗胆成本引颈创投契构投早投小投硬科技

（一）优化升迁我市政府性投资基金交流带动作用。加速壮大我市“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，升迁我市政府交流基金的使用着力，支握国资基金斗胆试错，进展好财政资金的杠杆放大作用。饱读吹国表里优质创投基金解决机构参与我市“20+8”产业集群基金解决机构公开彩选，交流金融机构、资产解决机构、产业成本参与我市“20+8”产业集群子基金；试行财政专项资金“补改投”，通过市集化花样提高财政资金成立效率；分类参议裁汰子基金返投认定和要求，对于种子和天神等初早期基金，探提取消返投时序程度、资金范围等要求；全体构建投资容错和尽责免责机制，实行各异化窥探监督轨制，辨别基金属性，升迁投资积极性。

（二）支握多元化天神投资、早期投资主体在我市聚集发展。进一步进展深圳市天神投资交流基金、深圳市科技创新种子基金作用，依托深圳天神荟等奇迹平台，建立健全分层孵化体系，交流赋能发展一批具有人人影响力的独角兽和隐形冠军企业；依托深港澳天神投资东说念主定约、深圳市天神投资协会等支握天神投资个东说念主在我市发展，照章依规开展天神投资个东说念主备案，相宜要求的可央求享受税收优惠政策；组建河套深港科技创新互助区跨境双币早期母基金和系列专科子基金，投资粤港澳大湾区科创企业；支握我市有要求的高校、科研机构、创新平台参与创业投资，推动确立倡导考证基金、中试基金等，支握深交所科技效率与常识产权交游中心打造畅通技艺市集与成本市集的寰球性概述奇迹平台。

（三）支握产业链主企业、上市公司开展企业风险投资（CVC）。推动我市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链高下流开展企业风险投资（CVC）、参与高下流协同创新；探索确立面向CVC机构的专科化母基金，辘集产业龙头、上市公司等共同出资确立一批“链主”基金，推动要点产业“补链强链延链”。支握市区国有企业勾搭自己上风和要求，通过创业投资基金加大对科技效率滚动和产业链高下流中小企业的投资力度。上述企业、机构确立投资主体并以自有资金开展投资的，按照创业投资企业给予同等力度支握，相宜要求的可备案为创业投资企业，并照章央求享受税收优惠政策。

三、多渠说念耕作恒久成本和耐烦成本

（四）积极鼓动金融资产投资公司、保障公司和资产解决机构参与创业投资。支握金融资产投资公司在我市开展径直股权投资试点业务，推动区政府交流基金、国资基金和金融资产投资公司互助确立创投基金，充分进展金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专科上风，加大对科技创新的支握力度。支握保障资金照章合规投资在深圳发起确立的私募股权投资基金和创业投资基金，推动保障公司、资产解决机构等在我市确立千亿级基金群，主要投向集成电路、生物医药、东说念主工智能等范围和电子信息、生命健康、高端装备、先进材料、新动力汽车等要点产业，保障资金投资创业投资基金穿透后底层资产为策略性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保障公司偿付才调监管规章联系要求。

（五）进展前海、河套政策上风汇聚外西化创投契构。围绕我市“20+8”产业集群，蛊卦“一带统统”沿线国度成本、中东主权钞票基金、大学捐赠基金、家眷办公室等通过外商径直投资（FDI）等体式投资我市企业。支握前海深港当代工功课互助区优化及格境外有限结伙东说念主（QFLP）试点机制，拓宽试点投资范围，在总量解决的基础上允许生动自主成立和更换投资神志；支握香港私募股权基金（LPF）径直央求在前海确立及格境外有限结伙东说念主；支握内地和香港创投成本在河套共同确立创投基金，进展好东说念主民币投贷基金作用。创投从业的香港住户照章依规享受个东说念主所得税税负卓越香港税负的部分免征政策，境外高端东说念主才和紧缺东说念主才照章依规享受按内地与香港个东说念主所得税税负差额给予补贴政策。

（六）作念好寰球社保基金、国度级基金在深投资奇迹。加强对寰球社保基金大湾区科技创新专项基金配套奇迹，支握专项基金拓展投资范围、创新投资模式,进展恒久资金活跃成本市集的作用，推动寰球社保基金加大对本市优质创业投资基金和科技神志的投资布局。积极对接主动奇迹国度级基金，争取国度级基金息争决机构落地深圳，作念好在深国度级基金各项配套保障。参议鼓动企业年金、待业金等恒久资金按照买卖化原则投资创业投资机构。

（七）饱读吹优质创业投资解决机构通过成本市集筹集恒久资金。推动更多相宜要求的优质创业投资解决机构在香港证券交游所上市。饱读吹各区通过增信、贴息等花样，支握投资科技创新创业企业的创业投资解决机构和公司制创业投资基金刊行5—10年中恒久公司债券、科技创新公司债券，并推动科创单据等债务融资器用发展，增强创业投资机构筹集恒久富厚资金的才调。

四、多元化拓宽创业投资退出渠说念

（八）开通企业境表里上市渠说念。将相宜要求的被投企业纳入后备上市企业库，酿要素层分类分梯队的上市资源库。用好关键中枢技艺的科技型企业上市融资、债券刊行、并购重组绿色通说念机制，作念好境外上市备案解决，开通外币创业投资基金退出渠说念，加速实施“星耀鹏城步履”野心，打造具有深圳性情的上市耕作品牌工程。争取鼓动前海股权交游中心开采专精特新专板，与创业投资机构建立互助渠说念，对相宜挂牌要求的被投企业进行范例耕作。

（九）丰富并购重组支付和融资器用。交流上市公司、“20+8”产业链主企业概述诈欺股份、可转债、现款等各样支付器用，分期支付交游对价、分期配套融资，围绕本产业链关键轮番开展产业并购投资，或开展基于转型升级等筹谋的跨行业并购、有助于补链强链和升迁关键技艺水平的未盈利资产收购。支握深交所试点刊行优先股看成并购支付器用。通过锁按时“反向挂钩”等安排，饱读吹私募股权创投基金积极参与并购重组。探索与我市产业龙头互助发起确立产业并购基金，饱读吹国资国企按照市集化、法治化原则参议并探索确立产业并购基金。饱读吹我市银行通过并购贷体式对上述企业市集化归拢重组给予支握。

（十）创新开展私募股权和创业投资份额转让试点。争取私募股权和创业投资份额转让试点落地，充分进展深交所科交中心枢纽作用，酿成“技艺产权交游+股权投资对接+份额转让退出”三位一体的全链条奇迹体系，助力技艺要素与成本要素衔接相识。饱读吹私募股权二级市集投资基金（S基金）在我市聚集发展，对S基金落地运营给予配套政策支握，推动银行答理、保障资金、信赖资金、国资基金等加大对S基金的投资布局。饱读吹S基金解决东说念主、政府交流基金、母基金、金融机构、中介奇迹机构等加入深圳S基金定约，开展S基金运作模式创新，作念大份额转让型交游，拓展无间型、重组型等交游模式，逐渐酿成行业法式。

（十一）开展创业投资基金什物分派股票试点。支握将股权投资基金握有的相宜要求的上市公司初度公开刊行前的股份通过非交游过户花样向基金投资者进行分派，提高基金的退出效率，饱读吹基金更好进展对实体经济支握作用。

五、优化升迁创业投资行业发展环境

（十二）加强创业投资与银行等金融机构的协同联动。推动我市大中型银行机构与其集团旗下的香港创业投资机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”相勾搭的融资奇迹。在照章合规、风险可控、买卖可握续前提下，饱读吹银行业金融机构充分进展与其子公司的协同作用，加强同外部投资机构的互助，探索“贷款+外部直投”等业务新模式,加大对种子期、初创期科技型企业概述金融支握力度。

（十三）构建完善神志推优链条与信息分享机制。在照章保护国度玄妙、买卖玄妙和数据安全的前提下，勾搭我市“20+8”产业集群布局，依托区域性股权市集、深交所科交中心、市科技创新种子神志库等平台，搜集全市优质科研效率神志、种子神志、潜在独角兽、专精特新“小巨东说念主”、产业链主企业，构建完善创业投资备投神志推优责任机制和信息公开机制，以安妥花样向金融机构和创投契构分享，匡助金融机构更好为科技企业和神志精确画像。

（十四）举办创业投资与创新神志对接行径。饱读吹各聚集区会同监管部门、行业协会、高档院校、第三方奇迹机构等,提供财务、法律、风控、技艺等专科培训奇迹,按时组织举办“深圳创投日”等风投创投行业交流行径，建立联通创业投资解决机构与科技创新神志、金融机构等资源的对接机制，推动产投联动、聚集发展，构建风投创投行业发展精良生态。

（十五）落实创业投资企业及个东说念主结伙东说念主税收政策。对取舍单一投资基金核算的创业投资企业个东说念主结伙东说念主股权转让所得和股息红利所得,按照20%税率诡计交纳个东说念主所得税。公司制及有限结伙制创业投资企业和天神投资个东说念主遴选股权投资花样径直投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可按照投资额的70%抵扣应征税所得额。加大对创业投资行业税收优惠政策宣传力度，加强备案部门与税收部门信息互联互通，充分依托行业自律组织开展培训指示，握续优化征税奇迹。开展创业投资机构备案及年检责任，实时将企业备案年检和登记信息推送税务部门参考。

（十六）汇聚创业投资行业境表里东说念主才。支握风投创投行业组织、科研院所等加强风投创投专科东说念主才培养，探索开采博士后科研平台、培训实习基地等，饱读吹深圳高档院校开展风投创投专科培训，将相宜要求的创业投资解决机构高管、主干东说念主才和后生东说念主才纳入深圳市金融东说念主才培养野心；为相宜要求的创业投资解决机构东说念主才，按章程配租或配售保障性住房，饱读吹有要求的区对优质创业投资解决机构的东说念主才出台专项支握政策。

六、便利化创业投资机构辘集会商奇迹

（十七）完善属地私募创投契构会商奇迹。市委金融办、市市集监管局、前海深港当代工功课互助区解决局、深圳证监局、各区建立私募会商责任小组，联合受理创业投资解决机构及基金会商央求。依托深圳市私募投资概述化信息奇迹平台，新确立（迁入）创业投资解决机构及基金通过平台上传央求材料，联系办理进程可随处随时线上查询办理。对相宜要求的会商央求,应在呈报材料透澈后7个责任日内完成办理，新设（迁入）创业投资基金应在呈报材料透澈后5个责任日内完成办理。

（十八）进展行业自律组织功能作用。行业自律组织协助各区建立创业投资解决机构及基金新设（迁入）的奇迹窗口,公布办理渠说念,指定专东说念主厚爱,对央求东说念主呈报材料等准备事项开展对接指示。行业自律组织应当充分进展加强行业自律解决、响应行业意见和诉求、促进行业发展和推动行业合规开采等方面的积极作用。加大对私募股权、创业投资、S基金、不动产、托管、跨境股权投资等行业专科委员会支握力度，饱读吹行业对投早投小投科技、税收和恒久资金、市集化母基金等范围开展专项参议,进一步推动行业发展。

（十九）开展合同型私募基金投资企业商事登记试点。握续深切开展合同型私募基金投资企业商事登记试点,允许合同型创业投资基金登记为被投资企业的公司股东或结伙企业结伙东说念主，并在国度企业信用信息公示系统进行公示；创业投资基金解决机构诈欺合同型股权投资基金财产进行投资的,在以基金解决机构形式开立账户、列入所投资企业股东名册大致握有其他股权投资基金财产时,注明该合同型股权投资基金称呼。

七、其他阐发事项

（二十）本文献所适用范围，是指在中基协登记备案或在国度发改委备案的私募股权、创业投资基金解决东说念主和私募股权基金、创业投资基金和创业投资企业。

（二十一）本措施自2024年X月X日起实施欧洲杯2024官网，灵验期X年。《对于促进深圳风投创投握续高质地发展的些许措施》（深金监规〔2022〕3号）同期废止。